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原苏州昆山市招商局长孙建中:昆山招商引资经验有哪些?

| 招商动态 |2017-08-11

孙建中:昆山的招商引资经验(2014年)

原昆山市招商局局长孙建中

孙建中:

首先欢迎大家来到苏州。现就我们苏州、昆山利用招商引资推动地方经济发展的一些情况、一些正在发生的事情、本人的一些体会和看法,向在座的各位领导和同仁,作一个专题汇报和介绍。

一、苏州经济发展和招商引资情况

改革开放以来,全国各地发展都很快,我们江苏发展也不错,江苏省为什么发展快?四个字:招-商-引-资!江苏省合同利用外资最近连续三年在全国名列前茅。经济发展学告诉我们一个很简单的道理,一个地方要想迅速改变落后的面貌,就要具备两个要素:一是要有大量的外来投资。有投入才会有产出,发展靠投入,投入靠项目,项目靠招商。招商引资是实现我们地区经济跨越式发展的一条非常有效的途径。二是要有大量的优秀人才。最近短短的十年,大量的人才、外资涌入到江苏,江苏发展很快。但是江苏省有一个最大的问题:两极分化严重。我们拿出地图看一看,江苏省的地形像一块红薯,中间有条线,那是长江,长江以北叫苏北,长江以南叫苏南,这本是一个地理的概念,但也是贫穷和富裕的分水岭。江苏省去年有4个贫困县,财政收入只有4亿元左右,都在苏北;但是去年有4个县级市财政收入一举超过80亿元,都在苏南,其中苏州有三个:昆山、常熟、张家港。苏州旁边有个无锡市,下边有个县级市叫江滨港,去年财政收入超过90个亿,是江苏省第一。这个县级市最出名的是一个村,是一个老书记——华西村吴仁宝,这个老汉厉害,四五十岁时身体不好,六七十岁好了,现在八十多岁了,浑身充满革命干劲,这是非常厉害的。一个地方要发展,人的精神状态是非常重要的。

照目前的情况看,今年,这4个县级市财政收入都会超过100个亿,我们昆山今年肯定是江苏省第一了,因为我们昆山每个月的财政收入基本上是10个亿。这些地方为什么取得这么大的发展呢?大家很清楚,就是四个字:招-商-引-资!这是非常非常重要的!现在地区和地区的差距并不是农业上的,主要的就是由于招商引资带来经济发展和财政收入,差距就在这个地方!下面我向各位领导报告一下苏州的情况。

(一)苏州市招商引资情况。

苏州现在是我们江苏省经济发展水平最高的一个城市,为什么?还是四个字:“招-商-引-资”。这么一个小小的苏州,利用外资占到我们江苏全省的55%,江苏省一半外资落在了一个地级市—苏州,这么多的外资进来,怪不得苏州发展快呢!让我们来看一下苏州到底有多少外资:到2004年年底,世界500百强企业已经有100强选择了苏州,外资企业已经超过12000家;合同利用外资累计已经达到850亿美元,实际到帐的外资已经达到472亿美元,占我们国家实际利用外资的8.4%,那是一个什么概念呢?老外投在我们中国12块钱,就有一块钱落到了一个小小的苏州。另外还有大量的民间投资。

(二)苏州在全国大中城市中的位次。

这么多的钱打进来,使苏州得以突飞猛进地发展。我们在全国大中城市中搞了一个排行榜,苏州的成绩单上有全国“一、二、三、三、四、六”,即:利用外资全国第一。2004年苏州新增注册外资141亿美元,实际利用外资95亿美元,均居全国大中城市第一,占全国当年利用外资的1/ 7(去年全国到帐外资606亿美元)。 目前,苏州累计合同外资超过850亿美元,实际到帐外资470亿美元,占江苏全省的50%以上,已连续三年超过邻居上海。上海人过去“牛”得不得了,除了北京人他们很尊重,其他地方的人在他们眼里都是“乡下人”。几年过去了,旁边的乡下人——苏州的招商引资、经济发展超过了老大哥上海,上海人如梦初醒,开始对苏州刮目相看。最近几年,上海和我们苏州的关系特别好,每个月都有大量的党政代表团互访,表面上说的很客气,是互相学习,共同提高,实际上是来摸摸底。所以,这个年头,你要得到人家尊重,你自己要有分量!

工业产值全国第二。苏州去年工业总产值达9560亿元,今年肯定超过12000亿元,仅次于上海。

固定资产投资全国第三。苏州固定资产投资已经连续三年超过1000亿元,2004年投资1554亿元,同比增长10.3%,其中工业投入869亿元; 今年上半年完成了950亿元,全年将接近2000亿元。这么多的钱砸下去确保了苏州在未来一段时间里经济增长后劲十足,高速发展。所以,现在发展经济一定要抓投入,有投入才会有产出。

进出口总额全国第三。去年苏州进出口总额1032亿美元,其中出口507亿美元,仅次于上海、深圳。

生产总值全国第四。2004年,苏州生产总值3450亿元,同比增长17.6%,位居江苏第一,全国第四(前三名为沪、京、穗)。GDP这个数字很形象地反映了苏州近几年的发展速度,我们连续三年每年超过一个中央直辖市:第一年超重庆,第二年超天津,第三年超过了深圳。按照今年的发展势头,再经过三年左右的努力,有可能与第二名的北京,第三名的广州比高下。

财政收入全国第六。2004年,苏州地方一般财政预算收入219.57亿,同比增长28.8%。我们现在最看重财政收入,对GDP,我们苏州人内部是不考核的,那是南京、北京人要做的,我们关键是要抓钱,抓财政。我们有个领导对GDP重新进行了反思,总结了半天,得出了一条令人哭笑不得的重大发现:这个GDP等于是“鸡放的屁”,不算数,既不能发工资,也不能发奖金,一定要抓钱。这个GDP过去不得了,以GDP论英雄升官,现在要改为以财政收入论英雄、以协调发展论英雄、以科学发展论英雄。

(三)招商引资给苏州带来的新变化。

1、建成一个“新苏州”。苏州市区由三部分组成,中间是老苏州,西边是个“新苏州”,东边是个“洋苏州”,改革开放后,在苏州老城区的西边,我们当地人搞了一个开发区,这个开发区很厉害,财政收入等主要指标每年以30%以上的速度高速增长。苏州有一个很有名的寺庙—寒山寺,唐朝大诗人张居对其当年的意境描述有两句话:“姑苏城外寒山寺,夜半钟声到客船”。今天去看这个寺庙,我们会惊讶地发现:千年古寺保护完好,当年的意境却荡然无存。寒山寺已经处在苏州老城区和新城区的中间了,已经和这个城市连为一体了。我看得改一个字:姑苏城“内”寒山寺。一字之差,历史沧桑,寒山寺由城外走到了城内,苏州的经济由封闭走向了开放,走向了世界。

2、引进一个“洋苏州”。改革开放以来,在苏州老城区的东边,开辟了一个新加坡工业园,这是中国和新加坡两国政府在中国大地上合作搞的一个试验田。我个人认为,这个园区有三个特点:一是投入大,二是起点高,三是同国际接轨的程度非常高。到去年年底,苏州有近1万名干部分期分批到新加坡去接受培训,很好!工作要上去,干部的思想首先要转轨。这个开发区对我们苏州人最大的作用,并不是项目和金钱,而是全新的观念。一个地方最大的封闭是观念的封闭,最大的落后是观念的落后,最大的进步和开放是观念的进步和开放,接受观念就是财富。这个开发区给我们苏州带来最大的作用就在于此。

3、出现“三多”。小小的苏州随着大量外资的进来,有了“三多”现象:一是园林多,二是开发区多,三是“老外”多。苏州号称园林之城,且不多说。下面,重点说说开发区和“老外”。

我们苏州8000多平方公里这块土地上,有国家级经济技术开发区5个,有国家级出口加工区5个(现在一定要重点研究出口加工区。中华人民共和国历史上第一家封关运作的出口加工区是在一个县级市——昆山率先实现的),有省级开发区11个,另外,我们每个乡镇都有开发区。 我们对外不叫开发区,叫工业小区,叫配套区,叫科技园区,为什么?换个名称,不然的话,南京、北京的领导到了苏州很反感:怎么到处都是开发区?!开发区多少并不是主要的,关键是你打了这块招牌,换了这块土地,有没有这么多实实在在的项目和内容,这才是最关键的。我们苏州有3个镇不准搞开发区,它们是我们江南水乡幸存古镇的代表:昆山的周庄、吴江的同里、吴中的鹿直,这3个镇不管谁去任书记、镇长,主要任务是保护好水乡古镇。保护好就是钱,如昆山水乡古镇周庄,现在“牛”得不得了,号称“中国第一水乡”,笑死人了,什么第一水乡?那都是吹出来的。五、六十年代,我们这个地方每个乡都是“周庄”,比周庄好的多了。七十年代发展经济有个想法:要想富,先修路,大路大富,小路小富,无路不富,拓宽公路,拓宽思路,拓宽财富。这样,哪个乡一有钱就修路,一条公路通进去,在强大的商品经济冲击下,古老的水乡文化一夜之间荡然无存。周庄为什么能够保留下来?因为它最偏僻,最穷,是苏州的“西伯利亚”,穷得叮当响,光有规划没有钱,最后一个通公路。等到大家全破坏,猛然回首,还有一个保存完好的周庄,这不是宝贝吗?!过去坐一小船要六个小时才能到达,鬼都不去,请大家来,大家都不来。现在卖票了,从每人三毛、五毛、三块、五块,到去年7月1日涨到70块,7月1日后开会调价到100块,省得你找零了。今年到这个镇旅游的人数会超过300万人,仅门票的现金收入就超过3亿元。所以周庄人现在打“周庄牌”富了,所以周庄人是中国脸皮最厚的。最近我从杭州到上海的高速公路边上,看到周庄镇政府作的一个脸皮最厚的广告,上面写的是:“上有天堂,下有苏杭,中间有我们周庄”。这个脸皮是很厚的,但是很实惠。经济发展关键要学人家的思路,学到适合自己的是最好的,这是很重要的一条!

苏州有12000家外资企业,带来了一个很实际的问题:大量的境外人士跟着企业到中国的土地上打工,有多少人不知道,根据我们公安部门提供的不完全统计资料,常年在30万人以上!但是,这批人层次还不高,大部分是蓝领、白领、金领或是总经理,真正的资本拥有人董事长还不多。所以,我们现在头脑要冷静,招商引资要提高产业层次,要研究总部经济,要让境外大老板把科研总部、地区总部、生产总部从上海移居到苏州。现在这些总部在上海比较多,苏州还不多,这些董事长到苏州来也匆匆、去也匆匆,这是我们苏州人很大的一块心病!一定要把他们吸引到我们苏州,才算成功。现在招商一定要招高科技的,尤其在我们苏州这个地方。我们有一个很形象的比喻:外资企业象西药——见效快,民营企业象中药——活力足,高科技企业象补药——后劲大。经济发展到今天,一定要瞄准高科技的。

4、成为全国重要的电子信息产业基地。这么多外资的进入,使苏州已经成为我们国家一个非常重要的电子信息产业基地和IT行业的重镇。现在,苏州已经生产了全世界60%以上的鼠标、13%的扫描仪、12%的主机板、10%的显示器,形成了一个完整的产业链,成为国内最大的电脑硬件和电子基础材料生产基地之一,成为世界IT产业大工厂。去年信息产业的销售额2000亿元。仅一个小小的县级市昆山现在号称四个“一千万”:一千万部手机、一千万部数码相机、一千万台显示器、一千五百万台笔记本电脑,昆山生产的笔记本电脑占了全世界总产量的25%,全球生产四台就有一台是在中华人民共和国一个县级市昆山生产的。台湾十大笔记本电脑厂商全部都在长三角投资:上海、苏州各1家,吴江2家、昆山6家。这类企业要么不来,一来就是几十家,投资5亿美元。主机厂一来,投资3亿美元,哗!后面几十个为这个“老大”配套的“小弟弟”都跟着来了,“月亮走我也走”,“老大”到哪儿我到哪儿,加起来又投资2亿美元。上个月最新资料显示,台湾最后一条电脑装配生产线移居苏州,从此台湾再也没有一条流水线了。为什么?我们的成本最低,更具有竞争力。台湾主要是集中精力搞产品的研发。怪不得昆山进步大,今年能够超过广东顺德,荣登全国百强县的榜首。报纸上说了:外资战胜了民资。昆山以外资为主,顺德以民资为主,外资资本足,科技含量高。

5、“三个小” 变为 “三个大”。这几年,大量外资、民资的进入深刻地改变了我们苏州的社会形态。昨天的苏州有“三个小”:小桥流水、小家碧玉、小富即满。昨天的苏州人的观念不行,小桥流水无文化,无可厚非,后面的两个“小”都是指观念落后。上海人、苏州人过去都小气得很:小鼻子、小眼睛、小样儿。今天,通过市场竞争、市场经济的洗礼有所变化,今天的苏州有“三个大”:大河东流、大家闺秀、大度开放。

(四)苏州经济高速发展的动因。

1、苏州有三个“宝”。苏州经济为什么能高速发展?我们研究那个地方,首先要研究那个地方的干部和老百姓的精神状态。我们的领导总结说,苏州有三个“宝”,全部都是宝贵的精神财富:第一个“宝”是开发区的亲商理念。那个地方从书记、市长到老百姓,对外来投资者都采取了宽容、保护的态度,亲商氛围很浓,这是招商引资很重要的一条!招商引资不是书记、市长两个人的事情,是全社会的事情,当全社会都解放思想,对外来投资者都采取一种宽容、保护的态度,才能招到商。我们的招商引资有六句话:尊商、引商、留商、便商、安商、富商,就是尊重、引进、留住、方便、安全、富裕,要让人家赚钱!第二个“宝”是张家港精神。苏州下面有一个县级市叫张家港!历史上客观条件最差,现在搞起来了。为什么?张家港精神有四句话:团结拼搏、负重奋进、自加压力、敢于争先。张家港人吃苦耐劳的精神,现在已上升为我们苏州人一笔宝贵的精神财富。第三个“宝”是昆山之路。苏州下面有一个县级市昆山市,过去是苏州最穷的地方,现在发展起来了,是苏州最富的地方,位居江苏省第一。昆山之路的内涵和实质是什么呢?就是利用大量的外来投资,在短时间内改变一个地方落后面貌的一条路,它的本质是招商之路,这是很重要的!

实际上,苏州还不止上面这三个宝,按照我个人的观点,苏州还有第四个宝—革命现代京剧沙家浜阿庆嫂的故乡常熟。那个地方的干部和老百姓“鬼”得很!悄悄地发财,很少对外宣传,很低调,但是最实惠;那个地方市场建设最完善,人称江苏的“义乌”;那个地方8个老百姓中有一个当老板创业,老百姓的银行存款最多;那个地方的老板起步早,资本足,比周围的老板档次高,从他们开的车就可看出来:大老板喜欢“奔驰”,老板娘喜欢“宝马”,“男奔女宝”,这才像个老板。所以,常熟那个地方还是一个最大的宝贝。

2、坚持两条发展主线。研究苏州经济发展,要研究它两条主线:一是它的开发区经济,二是它的县域经济。苏州的经济总量这么大,但苏州市里面只占了不到40%,60%以上都是下面5个县级市的。“小马拉大车”,这是对苏州最真实的写照。苏州不大,下面的5个县级市厉害。今年国家统计局百强县最新排名有三个亮点:第一,前10名中江苏有6个;第二,前10名中苏州有4个;第三,去年第二名的昆山挤掉排名第一的广东省顺德,荣登榜首!所以,研究苏州,一定要研究它的县域经济。很多领导到苏州调研了半天,最后一句话:苏州不大,下面5个县不小。苏州经济发展,关键是下面有一群“小老虎”,有的说是下面有一群“疯狗”。

3、不管东西南北中,咬定经济发展不放松。我们那个地方不管搞什么活动,学什么东西,最后一定落脚到经济发展上,以经济发展为主线,全面推动社会进步。过去搞“三讲”、学“三个代表”重要思想,现在搞先进性教育都是这样的,上午认真学,下午以“三讲”、“三个代表”和先进性的要求检查评比每个部门每个人的经济发展、招商引资任务,晚上解散公关,以实际行动贯彻落实先进性的要求。这先进那先进,归根到底要生产力先进。生产力不提高,人民生活水平不改善,社会主义就死路一条!社会主义这好那好,最经典的一句话就是在于,创造比资本主义更高的劳动生产力,也就是说,我们的人民要比人家生活的更幸福、更美满!这才是社会主义。贫穷不是社会主义,贫穷的社会主义没有前途,富裕的社会主义才能走向新生。最近这五年,我们苏州老百姓的收入以16%以上的速度高速增长,因此,我们的党和政府在老百姓中的威信很高。

4、抓住了三个历史机遇。第一个历史机遇是上个世纪70年代大办乡镇企业,打下了坚实的物质和人才基础,乡镇企业在我们苏州不得了!其发展历程可用四句话很形象地概括:70年代从无到有,80年代从小到大,90年代从弱到强,新的千年从内到外(走向了开放)。第二个历史机遇是上个世纪90年代招商引资,大力发展外向型经济,打开了苏州经济发展的新天地。没有招商引资,就根本不可能有苏州今天的局面。第三个历史机遇是上世纪末乡镇企业的民营化转制,给苏州经济注入了新的活力和动力。我们这个小小的苏州过去发展经济靠啥?“两靠”:一靠国营企业,二靠乡镇企业。今天我们发展为新的“两靠”:一靠外资,二靠民资。外资企业的社会贡献率占了我们苏州60%,民营企业占了37%,而国有企业在3%以内,再过半年全部完成它的历史使命。有一个观点说:推动我们国家进步有三支主力部队:一是外资,二是民资,三是国有。这三支主力部队在我们苏州“唱着三首歌”,从他们的“歌声”中我们就能预知他们的明天和未来:第一支主力部队外资企业“牛”劲足啊,唱着志愿军的“歌”:“雄赳赳,气昂昂,跨过鸭绿江”,挺进大中华,意气风发;第二支主力部队民营企业也“牛”啊,唱着邓小平的“歌”,唱着“东方红”,唱着“春天的故事”、“改革开放富起来”,斗志昂扬;第三支主力部队国有企业唱着电影铁道游击队的主题插曲“西边的太阳快要落山了”,“微山湖上静悄悄”,日落西山。尽管我们对国有企业怀有深厚阶级感情,但没用,深厚的阶级感情代替不了客观的经济发展规律。这是社会发展的必然,是社会进步的象征。现在,我们的企业基本上全部转制,以产权改革为龙头对传统的国有企业、乡镇企业进行了一次深刻的扬弃和革命,卸下包袱,轻装上阵,万众一心朝前走!六年以前,我们昆山是个试点。那个时候,很多人对企业改制想不通。有个地方国营纺织机械厂,有200名职工,经营不下去了,就痛下决心破产,多发钱,安排职工到外资、民资去工作。而一些老工人想不通,情愿要我们的1000元工资,不愿意要人家的2000元,200多名老工人坐在我们市政府门口静坐示威。坐了一天,市政府没动静,第二天再来,也不知哪个“秀才”给他们出了个点子,拉出来一个标语,上面是这么写的:“一心一意跟党走,走到半路党撒手”,意思是党不要我们了,那想不通了!第三天再来,又打出了第二条标语,上面是这么写的:“青春年华献给党,今天党叫咱下岗”,满腹的冤屈啊,意思是“青春年华都献给你了,人老珠黄了想跟我拜拜,没门!”“党在,阵地在,我也在,要死死一块”。六年过去了,现在最大的变化是观念的变化,最大的进步是观念的进步:现在客观条件这么好,政策这么宽松,你还不抓住机会奔小康啊!你连自己都靠不住,你还要靠谁啊?!所以,现在观念问题都解决了。但是,话又说回来,国有企业改制也蛮痛苦的,也的确有些问题。有的老百姓给我们方方面面的改革编了四句话,我看蛮形象,也有一定的道理,说是“住房改革把我的腰包掏空,教育改革把我的老娘逼疯,医疗改革使我提前送终,国企改革压我们两手空空”。这只不过是些牢骚,但不管怎么样,要以一个正常人积极的健康心态,引导老百姓解决好这个心理问题,万众一心朝前走。

5、坚持四个“不论”。在过去的10年中,我们苏州就“苏南模式”的弊端进行了深刻的反省、改革和扬弃,形成了四个“不论”的共识。现在,我们的经济发展很少争论,有啥好争论的?“三个有利于”为标准。我们现在发展经济的第一个“不论”是不论什么形式,能搞活就行。第二个“不论”是不论公有私有,有作为就行。第三个“不论”是不论规模大小,能发展就行,尤其是不要歧视小的。我们昆山人最早招商引资时,来了一些小老板,如果我们瞧不起,那就错了!有的地方讲招商引资有个提法:“抓大放小”,这是不对的!我们昆山走过的路告诉我们:要“抓小引大”。小的都搞不好,50万元的投资都亏本,500万元会来吗?5000万会来吗?如果这些小的都赚钱,大的自然会来。八年前,昆山来了一个台湾小老板,投资50万元人民币生产低科技含量的食品蛋糕,叫“玻璃食品”,很多人都瞧不起。到昆山后的第一个六月一日“儿童节”,小老板带领全厂30个员工到大街上推销小食品,小朋友三块钱、五块钱买一袋,老板亲自一鞠躬:“谢谢小朋友的关照!”还傻乎乎地把30个员工分成三个班轮流唱歌,唱的一些台湾的闽南歌曲难听死了,最动听的一首歌是台湾歌曲《爱拼才会赢》:三分天注定,七分靠打拼,爱拼才会赢。这是台湾商人最爱唱、唱的最多的一首歌。当时,我们都看这个老板做不大,但八年过去了,当年的50万元变成了现在8亿元的资产!他成功的关键是先进的经营管理理念。第四个“不论”是不论归谁所有,能交税就行。老板放手放胆,政府撑腰壮胆。现在,我们苏州全社会都在努力追求的一个和谐的目标(四句话):政府亲商爱民,企业依法纳税,百姓发奋创业,社会和谐稳定。我们最看重第三句话,一个地方要从根本上消除贫穷,一定要把老百姓变为老板。我们现在发展民营经济就向温州人学习,重点学习温州人的创业精神。温州人富富在观念上,富在行动上,富在“两板”精神上:白天当老板,晚上睡地板,有大钱当大老板,有小钱当小老板,没有钱借钱当老板,借不到钱晚上做梦还想当老板!这个厉害。我们苏州过去最大的差距就在于观念,官本位意识太浓,干部群众恋机关,一天到晚想升官!一个地方如果千军万马挤官道,一天到晚研究为官之道,这个地方的经济发展无论如何都会遇到很大的阻力和挑战。 6、内外并举,更注重招内资。内资历来是苏州的“短腿”,近几年来发展很快,直追外资。去年一年,引进内资项目4141个,注册资本189亿元。到2004年底,累计注册民营资本1292亿元,民企8.2万家。政府的态度是:发展民营经济能快则快、能超则超。招内资,发展民营经济,要学习历史上的“黄老之治”(无为而治),即“无为乃有为”,正视民本,放手民间,适当引导,学会超脱。

(五)苏州经济发展中存在的主要问题。

上面讲的都是好的,下面,我向各位领导报告一下,发展中遇到的问题、成长的烦恼。主要有五个方面的问题:

1、土地问题。我们那个地方寸土寸金啊!“上帝”不断制造新的人口,但它“老人家”却不知道制造新的土地。有限的土地资源一定要用于招高科技项目。所以,过去叫做招商引资,今天招商“选”资,明天招“智”商引人才,最后招商“转”资,转变我们体制上不合理的东西。

2、环境污染问题。当心,经济发展很快,环境有所破坏!苏州最大的问题是水污染,“身在水乡没有水喝”。我们苏州人现在喝的水是太湖水,有首歌唱得很动听:太湖美,美就美在太湖水。现在不美了,每隔十年左右水质下降一个等级,这是一个很危险的信号。最近,加大整治力度,水质有所稳定,但是还很脆弱。同志们要当心啊,经济发展了,老百姓钱是多了,但是连干净的水都喝不到,连健康、生命、财产安全都得不到保证,这样的经济发展又有多大意义呢?上个月我到河北,河北的同事开玩笑:中央决定南水北调,我们开心啊!如今到长江边上一看再也不开心了,长江水污染了,你们这帮家伙怎么把脏水调给我们!我们苏州号称水城,大小河流纵横,这些河流今非昔比啊。五十年代清澈见底,六十年代鱼虾成群,七十年代淘米洗菜,八十年代钓鱼摸虾,九十年代下水游泳,最近这三年,夏天温度再高,也看不到游泳的。为什么呢? 水脏了,你不敢下去,你下去时是“欧洲”人,上来时保证是“非洲”人!

3、老百姓还不够富裕。这是我们江苏最大的问题。GDP增长这么高有什么用呢?我们的收入与GDP保持同步增长了吗?没有。我们苏州市政府现在最大的工作是四个字“富-民-优-先”,尽快让老百姓富起来。在我们苏州只有一小部分人的收入与GDP保持同步增长,谁啊?公务员我们苏州公务员的工资近三、五年成倍增加。上届老书记我们很怀念他,他在苏州调动我们积极性的办法就是加工资加奖金,有个口号说是“小跑步不停步”。但是,打工的人就惨了!你别看他月工资两千、三千、五千的,整天西装领带、牛奶面包的,但要在苏州买一套房子,你想都甭想!最近三年,苏州的房价翻了一番多,打工的收入翻了一番吗?没有!所以,很多打工的人很痛苦。在苏州的生活有两句话:“我住在天堂,我活在地狱”。连麻雀都有个窝,打工的却买不起。所以,现在我们政府一定要拿钱出来建安居房,让这些人最起码有一套不大不小的房子,这是非常要紧的。现在的房价不得了,把我们工薪阶层的腰都压弯了。在苏州、上海你只要有一套房子就是百万富翁,又有什么用 百万富翁两手空空,主要是房价虚高啊!高房价深刻地改变了我们那个地方的社会形态。苏州人、上海人最近喜欢养女儿,不喜欢养儿子。男大当婚,女大当嫁。很多人养儿子的时候很神气,等到儿子长大以后找老婆时麻烦了:男方负责一套房,女方负责一套家电。房价一天到晚往上走,家电一天到晚往下走,在我们那个地方买一套中不流儿的房子连装修花100万元不算啥,女方还不一定满意。如果你有三个儿子就完蛋了。而很多女方无所谓,出嫁时买家电用不掉20万元就够了,我看洗手间上面都吊有三空调、两彩电。所以,很多女方很神气:这样吧,再陪送个车!一辆中不流儿的汽车也就二、三十万元,连人家男方一半都不到。所以,养儿子压力很大的啊!我们有个调查,我们那个地方今年中秋节那个晚上,85%的儿子都在丈母娘家里。很多养儿子的很痛苦,说是养儿子等于养“叛徒”,最后只落个“形象工程”。所以这几年,我们那个地方的计划生育工作特别好搞,因为人们的观念转变了,大家都认为女儿和儿子一个样,且养女儿负担小。有的地方超计划生育,人们一定养两个、三个,一定要养儿子,关键是观念陈旧。今年我们到贵州一个很贫穷的小山村,那里的乡长介绍说;现在最难做的就是计划生育工作。那个地方老百姓围墙上用石灰水涂的口号全部都是计划生育,有几条口号我过去从来没有听到过:“东西南北中,计划生育不放松”,“什么工作都好商量,计划生育坚决不商量”,“上吊不夺绳,喝药不夺瓶,坚决实行计划生育”,“确保老大,打倒老二,消灭老三”。这些口号的创造性不得了!

4、核心技术少。这是我们苏州最大的一块心病啊!苏州每年生产大批高科技产品笔记本电脑,有啥可神气的呢?核心技术是你的吗?不是的,是人家的。现在,苏州充其量是一个世界工厂的组装车间,是“洋保姆”。利用外资不是根本目的,归根到底是学习、吸收、借鉴国外有用的东西,发展壮大我们自己的民族品牌。“苏州制造”不是本事,“苏州创造”才是本事。对照这一条,我们苏州差远了,还要努力。上个世纪80年代,我们苏州市长作报告还蛮神气的:“啊,我们苏州有四大民族品牌:春花吸尘器、孔雀牌电视机、香雪海牌电冰箱、长城牌电风扇。” 20年过去了,当年的四大民族品牌烟消云散,统统完蛋了。老百姓挖苦说:“‘春花’花不开,‘孔雀’变麻雀,‘长城’不攻自破,‘香雪’再也不飘香”。所以,现在招商引资更要注重招内资,我们现在抓招商引资,一半以上的精力找民营企业,对民营企业给与了更大的关注。外资诚可贵,内资价更高,要是没志气,最后一团糟。

5、“走出去”问题。现在是引进来,打好基础,练好内功,将来一定要走出去,走向世界。

二、昆山市招商引资情况

昆山是苏州市所辖的一个县级市,招商引资最典型。昆山很小,10个乡镇,面积921平方公里,70万亩耕地,人口62万。从1985年起,昆山抓开发区建设,抓招商引资,经济得到了跨越式发展。2004年,全市地区生产总值575亿元,同比增长24.5%;全口径财政收入85.83亿元,同比增长29.6%(其中一般预算收入31.54亿元,同比增长30.5%,总量全省第三,人均全省第一)。总体上说,昆山发展是四部曲:八十年代农转工、九十年代内转外、世纪之交散转聚,当前二十一世纪是低转高。

(一)苏州“小六子”变成全国百强县之首。1985年,苏州有6个县,昆山最差,我们的领导在苏州没有地位,老县长到苏州开会,被人戏称为“小六子”县长,老坐在最后。每次开会一般都要叫昆山的领导上台发言,为什么轮到昆山?咱们党有一个行之有效的工作方法,叫“抓两头带中间”,我们昆山当然是落后的代表。昆山的领导一上台发言,底下就哄堂大笑,整天整得人不人鬼不鬼的。

1985年,我们这个县的领导思想大解放,在昆山老县城的东边划出一块4个平方公里的土地,“不知天高地厚”地打出了一个招牌——昆山县经济技术开发区。当时昆山还是个县,苏州的领导来一个骂一个:笑死人了,哪有一个县搞开发区的?别出洋相了,种好你们的水稻,管好你们的油菜吧!我们顶住压力,硬着头皮上,后来加了 “自备”两个字,叫“昆山县自备经济技术开发区”。实际上,县里工资都发不出,穷得叮当响,没有掏一分钱去投资搞开发。老县长思想解放,从财政上拿出了50万块钱,办成了两件大事。 一是跑到上海花25万块钱,在虹桥国际机场边上做了一个大大的广告牌,上面写着“欢迎各界朋友到国家级昆山经济技术开发区创业”。 那个开发区八字都还没一撇,哪有什么国家级的,笑死人了!但上海人不管,只要给钱、上面写联合国也不管。对此最敏感的是我们省里的领导,发现广告牌后就到昆山询问:昆山开发区什么时候成了国家级,谁批的,啥时候批的?我们的领导就坦白交待了:最近批的,我们自己批的!

二是跑到香港花25万块钱在 “大公报”上面做广告:“欢迎各界朋友到国家级昆山经济技术开发区创业”。老县长还按捺不住激动的心情亲自写文章,有两个观点:昆山人民热情好客,欢迎你们来;你们来“剥削”的越多,我们昆山人民越开心!在 1985年,这个观点好像太超前了,很多领导提出了善意的批评。咋办?顶住压力,改变战术,两句话:虚心接受,坚决不改!20年过去了,昆山发生了天翻地覆、覆地天翻的变化,从苏州的“小六子”一下成为全国百强县的第一名,它的背后就是四个字:招-商-引-资!

2004年新批外企521家,合同利用外资24亿美元,实际利用外资20亿美元。到去年年底,世界500强企业已经有31强投资昆山,外资企业已超过4000家;累计合同利用外资已突破200亿美元,实际利用外资已经超过100亿美元,人均实际利用外资已超10000美元。民营企业已突破1600家,民营企业注册资本已突破200亿元人民币。

(二)农业县变成新兴移民城市。目前,昆山是个标准的移民城市,城市总人口已达140多万,最新资料显示,到去年年底,经过市人事局和劳动局两个人才市场引进的人才超过80万人,超过了本地人口。走在昆山,你不会讲昆山话没关系,但是你不会讲普通话不行。大家来自于五湖四海,相互沟通的基本语言是普通话。去年,我们招了15万人,今年估计会再招18到20万人,因为随着一个个企业投产,必须面向世界各地、祖国各地招人才。最近,政府出台新规定:大中专生到昆山创业,只要能昆山买一套房子,即可取得昆山户口;大小老板到昆山创业,只要能拿出最近三年在当地纳税20万元人民币的证明,即可取得昆山户口。

(三)昆山有五个“全国第一”。就是这些大量的投资改变了昆山的面貌。昆山的五个“全国第一”是:

1、全国第一个办在县级市的国家级经济技术开发区。 “国批”经济技术开发区全国50家左右,“贫下中农出身”、县级市出身的就只有我们昆山。我们依靠自身的努力,用实力证明了一切,最后拉入了“国批”。我们这个开发区很争气,去年全国开发区综合评比名列第三,今年上半年进出口超过天津,全国第二。

2、全国第一家封关运作的出口加工区。中华人民共和国历史上第一家封关运作的出口加工区是在昆山。第一批2.86平方公里,每亩土地实际的利用外资突破了100万美元,这么不到3公里区域,去年净出口超过了100亿美元。

3、大陆第一家台资银行。经济发展到一定程度,招商咱们一定要研究争取金融部门的支持。台湾第一家在大陆投资的银行彰化银行就设在昆山。

4、全国第一家县级市的台商协会。现在招商引资一定要注重商会、协会的建设,我们政府和老板的沟通现在主要是通过协会,协会是沟通政府各部门的天然的桥梁。

5、全国第一个进出口总额突破200亿美元的县级市。昆山市去年进出口总额238亿美元,今年将超过300亿美元。

(四)昆山有两张国家“名片”:一是全国百强县第一名。二是“中国十个最佳魅力城市”之一。去年,中央电视台评选了“中国十个最佳魅力城市”,江苏是昆山、河南是洛阳。中央电视台给我们做了一个大大的广告,这个可不得了!要想招商引资,一定要研究利用文化媒体,文化招商是最高层次的招商,所以,应该给中央电视台发奖金。以前我们到台湾去招商,讲了半天,台湾人只讲了一句话;你那个地方离上海远不远啊?现在这个小小的昆山利用的台资居然超过了大上海,很多地方到台湾去招商,讲了半天,台湾人讲了一句话:你那个地方离昆山近不近啊?因此,一个地方招商一定要厚着脸皮去包装自己,一定要提高知名度。今年出去招商,我们的脸皮是更厚的,使劲地吹我们是“中国最佳魅力城市”。去年,参加“中国十个最佳魅力城市”评选活动的每个省报两个城市,我们江苏省委报了扬州市和昆山市,扬州是地级市,昆山是县级市。结果9个评委投票,昆山得了全票,扬州一票都没有。

(五)昆山招商亮点是台资。台资占了昆山外资总额的55%,实际利用台资占到了祖国大陆的九分之一,在昆山的台湾老板超过5万人。所以,我们昆山知名度非常高,到台湾去招商如鱼得水。去年我带一个团到台湾去招商,10天过去了,最后一天晚上集中吃饭、喝酒,庆祝这次招商圆满成功,喝到半夜,饭店老板不知咋知道我们是大陆昆山人,主动跑过来敬酒,陪着我们一杯一杯又一杯地喝,大家都喝的差不多了,最后说他来买单,还拍拍我的肩膀,讲了一段令我感动至今的话:孙局长,台湾的灯光正在一天天地暗下去,大陆的灯光正在一天天地亮起来,我要奔向光明!好像是地下党讲的话。他这个饭店生意还可以,但是据他讲,以前生意更好,为什么?他跑到我们大陆来一看,懂了!有头有脸的都在大陆发展:广东50万,上海30万,江苏40万。好!月亮走我也走。于是就跟着我们到昆山开了个饭店,今年上半年,他在昆山这个饭店赚的钱超过了台中那个饭店。很多老板抓住了我们大陆高速发展的历史机遇,发了。今年连战、宋楚瑜到大陆访问,他们周围是台湾的知名人士、大老板和在大陆各个城市发展的台商会长,这批人是国民党在政治上能否东山再起的重要经济和政治支柱,这批人比较倾向于国民党,国民党是抓住不放的。

三、招商引资工作的一些认识和体会

招商引资总的体会可归纳为:转变观念是前提,抓住机遇是关键,搞好服务是保证,勇攀高峰是动力;工作方法上内外有别,思想观念、工作方法要全面接轨,千接轨、万接轨,思想观念要先接轨。

(一)有关招商引资的四个观点

1、哪个地方外资多,民资好,哪个地方发展就快,经济就繁荣,老百姓就富。现在各地的差距,主要就是招商引资带来巨大的经济和财政反差。我们一定要树立这样的观点:利用外资快发展,利用民资加快致富!这两句话一定要深入人心。别指望国家了,国家也有困难,最多在基础设施上扶你一把,具体的细胞企业全靠自己找。《国际歌》我们已唱了多少年,“从来就没有神仙皇帝,只能靠我们自己”,发展经济是一样的道理啊!

2、利用外资、发展民资的差距,表面上是素质的差距,本质上是观念的差距,是经济发展后劲的差距,现在差就差在招商引资上。我们苏南和苏北为什么差距这么大?就是招商引资嘛!要讲农业,苏北的小麦产量比苏南的都高。今年3月份,我们江苏省委在苏北开会研究了半天,得出的结论是:经济要上去,招商引资先行,苏北差,差就差在招商引资上。这次会开下来,书记、市长们都睡不着觉了,有的领导讲的话蛮有意思,如有一个领导说:“作为一个地方的主要领导干部,抓住了这次机遇就是功臣,抓不住就是罪人;这次再搞不上去,我们就会成为被人遗忘的角落”。有一个领导说:“抓住一次机遇引来一次发展,失去一次机遇落后一个年代”。还有一个领导说:“标兵越来越多,追兵越来越少,标兵越来越远,追兵越来越近,标兵跑得越来越快,追兵追得越来越紧”。这一下书记、市长的压力大了,所领导的地方经济搞不上,老百姓不满意,那真是压力大了!

3、计划经济讲级别,市场经济讲实力,有实力才有地位。一个地方搞上去,才有地位,才有份量。抓住了这次机遇,你就能书写今天的辉煌,创造明日的辉煌;失去了这个机遇,你很可能会失去永远的机会,只能在睡梦中回忆往日的辉煌!我们国家现在处在一个非常重要的历史发展时期,抓住了机遇,就发展,就有地位!你看,一个村超过了一个县,一个小城市超过了一个省会城市,放眼全国比比皆是。改革开放以来,深圳从一个小渔村一跃而起与广州平起平坐,福建的厦门超过了省会福州,浙江的宁波超过了省会杭州,江苏的苏州超过了省会南京,山东的青岛超过了省会济南,辽宁的大连超过了省会沈阳。

有实力就有地位。今年我到山东去,发生了这样一个故事:我先到山东省会济南,朋友请我吃晚饭时,我说:“向山东学习,发展很快,尤其是青岛很美丽,比你们济南都漂亮”。济南的朋友很不开心,当场脸“多云转阴”说:“咋了?我们是省会城市,它是副省级城市,它青岛再牛,也归俺管!”过了几天,我到了青岛,朋友请我吃晚饭时,我讲起了这个故事,青岛的朋友听后笑作一团,说:“啥年头了观念还这么陈旧!”接着,他给我讲这么个笑话:说是某年某月某日,美国佬派了一架轰炸机轰炸济南,驾驶员飞呀飞呀飞到济南上空准备投炸弹,往下一看,

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